罗来军 长江经济带钻研院院长、中国人民大学长江经济带钻研院院长
长江经济带发展战略是壮大国家战略,在国家新一轮改革盛开中发挥了积极的重通走用。长江经济带具有稀奇上风和庞大发展潜力,既是具有全球影响力的内河经济带,照样东中西互动配相符的妥洽发展带,又是沿海沿江沿边周详推进的对内对表盛开带,也是生态雅致建设的先走示范带。众年来,长江经济带以共抓大珍惜、不搞大开发为导向,以生态优先、绿色发展为引领,依托长江黄金水道,在推动长江上中下游地区高质量发展上取得了隐微奏效。
(一)顶层、中层设计基本完善
顶层设计指的是《长江经济带发展规划摘要》,这是长江经济带发展的总规,更是纲领性文件。中层设计指的是国家相关部委和沿江11省市针对规划落实,制定了一系列专项规划、政策文件和实走方案。如:水利部《长江岸线珍惜和开发行使总体规划》《长江经济带发展水利专项规划》《长江经济带沿江取水口、排污口和答急水源组织规划》、生态环境部《长江经济带生态环境珍惜规划》等专项规划二分彩票,还有各省市一连制定的《长江经济带发展规划摘要》实走方案。至此,长江经济带“1 N”模式的规划政策体系已经形成,规划引领的先导作用在发展过程中被足够行使。此表,立法进程添快推进,2019年12月23日,《中华人民共和国长江珍惜法(草案)》迎来始次审议,这将是吾国始部流域性的法律文件,异日长江经济带有看形成“1 N 1”的规划政策和法律体系。
(二)生态环境珍惜修护赓续改善
长江经济带生态资源先天、生态体系稀奇、生物栽类繁众,是吾国主要的生态屏障区。在“共抓大珍惜 不搞大开发”政策指引下,一系列针对生态环境珍惜修护的专项走动得以有效开展,其中“4 1”工程取得清晰奏效。国家发展改革委2019年11月终的数据表现,长江经济带卓异水质比例达82.5%,优于全国平均程度,劣Ⅴ类比例为1.2%。长江干线作恶码头已彻底整改1361座,1318万亩土地造林绿化,长江生态屏障得以巩固。
(三)经济指标稳步升迁
四年来,长江经济带经济添长态势较好,基本处于中高速程度,经济总量逐年升迁。2017年长江经济带地区生产总值从2016年的33.3万亿元增补到37.38万亿元,添量4.08万亿元;2018年长江经济带地区生产总值40.30万亿元,添长7.4%;2019年长江经济带地区生产总值45.78万亿元,添长6.9%,总量已占全国46.20%。
(四)创新驱动发展赓续向好
自立创新取得突破。长江经济带众省市添快周详创新改革试验。上海、湖北、重庆、四川等省份走在前线,国家自立创新示范区、国家级科技创新平台(中央)、综相符性国家科学中央、创新式省份添快建设。产业转型升级一连添快。一产、二产、三产组织一连优化,三产发展趋势最佳,当代工业体系逐步形成。2019年,沿江11省市30个战略性新兴产业集群获国家发展改革委重点声援建设。
(五)开发盛开程度一连强化
从吾国开发盛开的庞大蓝图中能够看出,长江经济带对表议决“一带沿途”“陆海新通道”等,衔接广袤的欧亚内地和南亚、东南亚等辽阔海洋,对内辐射京津冀、粤港澳大湾区,联动新一轮西部大开发,开发盛开格局一连强化。现在,吾国已挂牌的18个自贸区中,有7个(其中2019年新批复竖立2个)位于长江经济带,这是长江经济带对表开发盛开的主要平台和窗口,是推动区域经济“引进来”和“走出往”的主要撑持。
(六)综相符立体交通走廊添快建设
四年来,长江经济带“铁水公空”众式联运妥洽发展,有效促进了区域内表交通互联互通,当代化综相符立体交通走廊基本成型,“黄金水道”的上风和收好开起展现。现在,长江航道航运能力清晰升迁,数据表现:5万吨海船可直达南京,万吨轮船可达武汉,3000吨级船舶可常年通达重庆。沿江港口、综相符保税区协同发展力度添大,航运效果获得挑高,运输成本进一步降矮。
(七)共抓大珍惜形成壮大相符力
一是在国家生态环境珍惜修护的厉请求下,长江经济带生态环境特出题目绝大片面已经得到整改,生态体系发挥出对经济添长的强有力撑持。二是竖立健全国土空间管控机制,划定54.42万平方公里生态珍惜红线,占带内国土面积四分之一。三是生态赔偿机制追求初见奏效,一方面,竖立省内生态赔偿机制,另一方面,签定横向生态赔偿制定,如:云贵川、浙皖等。四是三峡集团、国家开发银走等众家央企或金融机构积极参与共抓大珍惜做事,挑供稳定的金融撑持。(义务编辑:王鑫)
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